Kao predsjednik Udruge iznajmljivača Grada Paga osjećam obvezu progovoriti u ime onih koji čine stvarno srce našeg turizma i koji prvi osjete svaku pukotinu u sustavu. Mi nismo statistička stavka u tuđim izvještajima, već dionici koji vlastitom imovinom i egzistencijom preuzimaju rizik, dok se javne ustanove koje financiramo nametima često ponašaju kao da postoje same radi sebe.
Udruga iznajmljivača apartmana i soba Grada Paga
Službene stranice
ponedjeljak, 2. veljače 2026.
Između struke i politike - stvarno stanje turizma na Pagu
Dok mi zbrajamo troškove, nosimo se s posljedicama lošeg planiranja i tržišnih poremećaja, birokratski aparat se nesmetano namiruje iz naših članarina i pristojbi, imun na stvarne trendove i krize. Sustav koji bi trebao biti servis turizmu sve češće nalikuje zatvorenom krugu samoodržanja.
Nedavno sam ponovno analizirao stručni rad „ETIS indicators at a sustainable tourism destination – the case of the Island of Pag“, koji je još od 2019. godine besplatno dostupan na portalu HRČAK.
Važno je naglasiti da je rad objavljen na engleskom jeziku, što možda objašnjava zašto nije pobudio veći interes među lokalnim donositeljima odluka.
Očito je da upravljanje destinacijom zahtijeva više od formalne funkcije, ono zahtijeva barem osnovno razumijevanje jezika struke. Ako je znanstvena istina ostala nepročitana zato što nije bila napisana na hrvatskom, tada problem nije u radu, nego u kompetencijama onih koji donose odluke.
Taj rad nije akademsko štivo radi forme, već precizna i metodološki utemeljena dijagnoza stanja turizma na Pagu, potkrijepljena mjerljivim pokazateljima i izuzetno iskrenom SWOT analizom.
Ključno pitanje glasi: Što smo radili posljednjih pet godina dok je taj sadržaj bio javno dostupan? Odgovor je u brojkama (o kojima uskoro). Nitko od onih koji formalno upravljaju destinacijom taj rad nije ozbiljno razmotrio, a kamoli primijenio njegove zaključke. Imali smo besplatan, stručan nacrt održivog razvoja... i svjesno smo ga ignorirali jer se znanstvena istina nije uklapala u politički narativ lažnog rasta i „uspješnih sezona“.
Podatak da je 47,6 % ispitanih turističkih profesionalaca na Pagu već 2019. godine smatralo da se održivi turizam razvija loše predstavlja jasan alarm i izravan šamar politici brojki.
Još je poraznija činjenica da je čak i predstavnik turističke zajednice u anonimnom istraživanju izjavio da se održivost uopće ne razvija. To razotkriva dubok jaz između javne komunikacije i stvarnosti na terenu.
Struka je tada jasno rekla „ne“ smjeru u kojem se destinacija razvijala. Model ETIS pokazatelja nudio je Pagu priliku da postane prvi otok s neovisnim i mjerljivim sustavom kontrole održivosti. Rješenje u obliku jedinstvene Destinacijske menadžment organizacije (DMO) bilo je jasno artikulirano, ali je zaustavljeno lokalnim političkim interesima i osobnim taštinama. (Sjetimo se kako je taj pokušaj propao sa gradskom tvrtkom "Pag turizam" i tko je odgovarao za bačen novac?)
Danas svjedočimo apsurdu u kojem se iz javnih sredstava financiraju novoosnovane tvrtke za izradu raznih „Planova upravljanja destinacijom“, čija je svrha često isključivo zadovoljenje zakonske forme. Ti dokumenti najčešće predstavljaju skupi celofan u koji se umata nerad i manjak vizije, dok stvarna stručna rješenja godinama skupljaju digitalnu prašinu.
Kako možemo vjerovati novim, skupim copy-paste papirima plaćenima našim novcem, ako smo ignorirali jasne, besplatne i primjenjive smjernice koje su mogle ispraviti smjer razvoja paškog turizma još prije pet godina?
Lokalna politika kontaminirala je objektivnost do te mjere da se radovi koji identificiraju probleme proglašavaju marginalnima, dok se skupi, često prepisani planovi uzdižu na razinu dogme. Iznajmljivači su pritom stisnuti između birokratske tromosti i stihijskog razvoja koji nas vodi prema gubitku autentičnosti i degradaciji prostora.
Naš otok ne treba nove forme, nove tablice i nove skupe dokumente. Potrebna nam je politička i upravljačka hrabrost da se napokon primijeni znanje koje već godinama postoji i koje je sustavno ignorirano. Vrijeme za kozmetičke zahvate je prošlo. Provalija više nije apstraktna prijetnja, ona je pred nama, a prvi koji će u nju pasti bit ćemo upravo mi koji turizam na Pagu stvarno živimo.
petak, 23. siječnja 2026.
ITR - Indeks Turističkog Razdora
Indeks turističke razvijenosti (ITR) predstavlja važan analitički alat u oblikovanju turističkih i razvojnih politika te služi kao osnova za razvrstavanje jedinica lokalne samouprave u skupine turističke razvijenosti od I. do IV. Međutim, važeća metodologija njegova izračuna temelji se na parametrima i pristupu oblikovanima u bitno drukčijem razvojnome i tržišnom kontekstu od današnjega, što u praksi proizvodi niz ozbiljnih paradoksa te upućuje na potrebu hitne i stručne revizije. Riječ je o metodologiji koja u velikoj mjeri proizlazi iz parametara oblikovanih još u prošlom stoljeću, u vrijeme bitno drukčije strukture smještaja, turističke potražnje i odnosa turizma prema prostoru.
U međuvremenu su se dogodile duboke promjene u turističkom sustavu. Došlo je do snažne ekspanzije nekomercijalnog smještaja, izražene sezonalnosti, znatno većeg pritiska na prostor i komunalnu infrastrukturu, rasta ekološkog opterećenja te sve izraženijeg pitanja dugoročne održivosti lokalnih zajednica. Postojeći model ITR-a te pojave ne prepoznaje ili ih vrednuje površno, dok istodobno razvrstavanje u višu skupinu turističke razvijenosti ima izravne i vrlo konkretne fiskalne posljedice, budući da se na temelju ITR-a određuju okviri fiskalnog opterećenja vezanog uz obavljanje turističke djelatnosti, odnosno visina paušalnog poreza na dohodak.
Poseban problem metodologije ITR-a jest činjenica da se indeks povećava upravo onda kada lokalna zajednica demografski slabi. Na primjeru Grada Paga jasno je vidljivo kako pad broja stalnih stanovnika, uz istodobno visok i stabilan broj turista te vlasnika nekomercijalnog smještaja, rezultira višom razinom turističke razvijenosti prema ITR-u. Paradoksalno, što je manje stvarnog grada i stalnog života, a više sezonskih korisnika prostora, to je indeks viši. Takav rezultat potpuno je neovisan o stvarnom ekonomskom učinku turizma, kvaliteti turističke i komunalne infrastrukture te realnim mogućnostima lokalne zajednice. Posljedice takvog pristupa najizraženije pogađaju male iznajmljivače i domaćine koji, za razliku od velikih sustava, više ne mogu pratiti fiskalne i regulatorne zahtjeve nametnute logikom koja nema uporište u stvarnom stanju na terenu.
Dodatno, zastarjela metodologija ITR-a u potpunosti zanemaruje negativne učinke intenzivnog turizma na okoliš. Turizam je, osobito u prostorno ograničenim i ekološki osjetljivim područjima poput otoka, značajan izvor opterećenja okoliša kroz povećanu potrošnju vode i energije, rast količine otpada, opterećenje sustava odvodnje, prometne gužve te pritisak na obalni i morski ekosustav. Unatoč tome, ekološka komponenta uopće nije sadržana u izračunu ITR-a, iako bi upravo razina ekološkog opterećenja trebala biti jedan od ključnih korektivnih čimbenika turističke razvijenosti. Uvođenje dodatnog pokazatelja, poput indeksa turističkog opterećenja okoliša ili turističkog zagađenja, omogućilo bi realnije vrednovanje stvarnih troškova turizma koje danas u najvećoj mjeri snosi lokalna zajednica.
Nažalost, promjene koje se povremeno uvode u sustav svode se uglavnom na kozmetičke zahvate koji ne zahvaćaju temeljne probleme. Dok se zanemaruju strukturne slabosti, rast sive zone u turizmu i demografsko pražnjenje prostora, zadržava se metodologija ITR-a koja te procese ne samo da ne korigira, nego ih u određenoj mjeri i potiče. Odgovornost za takvo stanje snose političke strukture koje godinama balansiraju između kratkoročnih fiskalnih interesa i privida turističke uspješnosti, dok se dugoročna održivost lokalnih zajednica i prostora sustavno zanemaruje.
Na temelju isključivo priloženih tablica ITR-a za Grad Pag (2017.–2024.), evo stručne, numerički utemeljene analize, bez političkih ili emotivnih kvalifikacija.
1. Ključna konstanta: demografija stagnira, indeks ostaje visok
Broj stanovnika:
- 2017: 3.700
- 2024: 3.238
pad ~12,5 %
Površina: konstantna (≈122 km²)
To je prvi indikator strukturnog, a ne dinamičkog razloga visokog ITR-a.
2. Pokazatelj A – Broj postelja: ekstremno stabilan i ekstremno visok
Vrijednosti A (2017–2024):
- kreću se između 3,63 i 3,67
- praktički bez oscilacija, čak i u COVID godinama
- ukupni smještajni kapacitet nije reagirao na krize
- indeks je “zaključan” strukturom kapaciteta, a ne tržišnim kretanjima
Ovo je klasičan potpis:
velikog udjela nekomercijalnih i trajnih kapaciteta (vikendice, apartmani bez tržišne fleksibilnosti).
3. Pokazatelj F – Broj postelja po stanovniku: najjači “okidač” I. skupine
Vrijednosti F:
- 2017: 3,49
- 2020: 3,49
- 2021: 3,55
- 2022: 3,53
- 2023: 3,54
- 2024: 3,53
- padu stanovništva
- pandemiji
- oscilacijama u dolascima
Ovo je ključni dokaz da:
- Pag ne ulazi u I. skupinu zbog rasta,
- nego zbog disproporcije stanovnici : kapaciteti.
4. Hotelski pokazatelji (B i G) – trajno slabiji doprinos
B – Broj postelja u hotelima
- stalno oko 2,90 – 2,94
- znatno slabiji od ukupnog broja postelja (A)
G – Hotelske postelje po stanovniku
- oko 3,34 – 3,43
- bez jasnog uzlaznog trenda
- nije hotelski orijentirana
- nema kvalitativne transformacije ponude
- rast ITR-a nije posljedica investicija u “teži” turizam
5. Noćenja (D i I): visoka razina, ali bez eskalacije
D – Broj noćenja
- stabilno visok (≈3,55–3,62)
- čak i u 2020.–2021. pad je ograničen
I – Noćenja po stanovniku
- raste s padom stanovništva
- 2017: 3,35
- 2024: 3,40
- manje stanovnika = veći indeks, čak i bez rasta noćenja
To je čista aritmetička inflacija indeksa.
6. Najslabija točka sustava: zaposlenost u UGT-u (E i J)
E – Broj zaposlenih u UGT djelatnosti
- 2017: 2,12
- 2021: 1,69
- 2024: 2,31
J – Udio zaposlenih u UGT-u
- 2017: 2,96
- 2024: 2,12
- najslabiji i najnestabilniji segment
- ne prati “razvijenost” koju indeks sugerira
Drugim riječima:
Pag ima ITR I. kategorije, ali radnu i dohodovnu strukturu II–III kategorije.
7. Strukturni zaključak iz samih podataka (bez interpretacije)
Iz tablica je nedvojbeno vidljivo:
- ITR Grada Paga:
- ne raste zbog ekonomskog razvoja,
- nego zbog visoke gustoće smještaja u odnosu na stanovništvo.
- Najjači doprinos indeksu:
- A (ukupne postelje)
- F (postelje po stanovniku)
- H/I (turisti i noćenja po stanovniku)
- Najslabiji doprinos:
- zaposlenost
- hotelski segment
- strukturna transformacija turizma
Završna ocjena
Na temelju isključivo priloženih ITR tablica:
Grad Pag je primjer statistički visoko razvijene, ali ekonomski i strukturno neuravnotežene turističke destinacije.
ITR:
- ispravno mjeri intenzitet i pritisak
- ali ne reflektira stvarnu ekonomsku snagu turizma
Radivoj Pastorčić (Predsjednik UIAIS Grada Paga)
Pretplati se na:
Komentari (Atom)
-
Povećanje poreza na dohodak: Nerealne projekcije, udar na domicilne iznajmljivače i demografsku strukturu otoka Paga Najava enormnog povećan...
-
Poštovani iznajmljivači, obraćamo Vam se u ime Udruge iznajmljivača i soba grada Paga s ciljem traženja Vaše podrške i suglasnosti u zastupa...
-
Na prekrasnom otoku Pagu susrećemo spoj tradicije i modernog turizma koji, unatoč svojim očitim prednostima, nerijetko postavlja izazove u o...
-
GODIŠNJI FINANCIJSKI IZVJEŠTAJ O PRIMICIMA I IZFACIMA za 2024. Udruga iznajmljivača apartmana i soba grada Paga List 1: https://drive.goo...
-
Prvenstveno bi se zahvalio Branku i Mariji Šarin kao i Marinko Išlić na donacijama. Danas me nazvao gospodin direktor Damir Perić iz Natura ...
-
Službene stranice Udruge iznajmljivača apartmana i soba Grada Paga. Stranice su u izradi... Udruga iznajmljivača apartmana i soba Grada Paga...
-
Prilažem tekst koji sam našao na rab-visit.com a koji se tiče RTV pretplate. Nažalost već nekoliko dana čekam odgovor na prigovor upućen od...
-
Poštovani, molim da nadležno tijelo JLS razmotri donošenje "Programa mjera poticanja privatnih iznajmljivača na području Grada Paga za ...
-
Noć Tvrđava dio je European Fortress Summer manifestacije koja od 2018. godine povezuje i promovira događanja na utvrđenim fortifikacijski...
-
Dobili smo pitanje naših iznajmljivača privatnog smještaja iz grada Pag na koji smo pokušali putem zahtjeva za pristup informacija dobiti o...
